山东全力提升“三小”食品安全整体水平

6月1日，《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》（以下简称“三小”管理条例）正式实施，这标志着山东省“三小”生产经营监管工作走上法治化轨道。为带动全省“三小”业户食品安全水平整体提升，山东省食品药品监管局制定了“三小”三年规范提升实施方案，开展“在一线助规范”活动。

据山东省局副局长陈耕介绍，山东省纳入管理的食品“三小”摊点共有18万家左右，从业人数达33万余人。“三小”管理条例明确了疏堵结合、管服并重、风险管控、社会共治的原则；各级政府及有关部门在“三小”监管和服务工作中的职责；“三小”从业条件、生产经营操作规范、不得生产经营品种、违法行为法律责任；登记备案、禁限清单、风险分级、信用管理、监管服务、违法追责等制度。 

为进一步贯彻落实条例，山东省局制定了“三小”三年规范提升实施方案。分2017年6月~2018年5月、2018年6月~2019年5月、2019年6月~2020年5月三个时间段实施，每个阶段明确规范任务量。

按照三年规范提升实施方案，“三小”业户全部纳入监管，山东省局将开展调查摸底，掌控“三小”监管底数，不允许有“三小”业户游离在监管之外；全面推行“六项标准”：亮证经营、安全承诺、原料公示、单据留存、场所清洁、加工规范；打造示范“三小”，至2020年5月，每县（市、区）创建食品小作坊、小餐饮或食品摊点示范街（区、园、村）不少于5个；严查违法违规行为，重点查处食品小作坊使用超过保质期、腐败变质等不合格食品原料和“两超一非”等问题，对屡查屡犯的依法从严查处。

为了让“三小”经营者了解“三小”管理条例，合法经营，山东省局全面开展“在一线助规范”活动。陈耕说：“山东省有1826个食品药品监管所，8756名工作人员，我们要求基层监管所的所有人员，每人都要确定一个‘三小’业户作为帮扶对象，‘一对一’帮助规范。”该活动同时要求全省市、县（市、区）局负责食品安全监管工作的人员，根据工作实际确定帮扶对象，进行“一对一”帮助规范，对每位业户帮扶半年。此外，还要求省局每个食品监管处也要帮扶一位“三小”业户。如此三年下来，就有5万多业户受益。这5万多户“三小”业户食品安全及经营水平的提升将带动全省“三小”业户整体水平提升。

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